République populaire d'Everward

La République populaire d'Everward est la plus vieille république de Sicard, née il y a 600 ans du Grand Schisme qui mit fin à l'une des plus anciennes monarchies du continent — un pouvoir devenu, au fil des millénaires depuis la Guerre Sainte, corrompu et profondément inégalitaire.

Principes fondateurs

Tout citoyen dispose d'une voix, à condition de résider sur le territoire de la République.

Sa devise, Ni sang, ni sacre, ni retour, résume les trois refus fondateurs sur lesquels elle s'est bâtie :

• Ni sang — aucune hiérarchie fondée sur la lignée ou l'ancestrie ne peut légitimer le pouvoir.
• Ni sacre — aucune autorité reçue d'un dieu (aucun pouvoir donné) ne peut fonder une légitimité politique.
• Ni retour — aucune restauration de l'ancien ordre monarchique n'est tolérée.

Ces trois refus sont inscrits dans la loi. Un cordon sanitaire exclut de la vie politique légale tout mouvement identifié comme prônant l'un de ces trois retours — hiérarchie ancestrale, théocratie, ou restauration monarchique — considérés comme fondamentalement anti-républicains.

L'Assemblée plurielle (pouvoir législatif)

Le pouvoir législatif repose sur l'Assemblée plurielle : 200 citoyens tirés au sort tous les dix ans parmi l'ensemble de la population éligible.

• Tirage : entièrement aléatoire, sans candidature ni campagne.
• Mandat obligatoire : un citoyen tiré ne peut refuser sa charge.
• Inéligibilité temporaire : un citoyen déjà tiré ne peut l'être à nouveau avant deux cycles complets (20 ans).
• Casier judiciaire : toute personne ayant un casier non vierge est exclue du tirage.
• Adoption d'une loi : requiert l'accord d'au moins 150 des 200 membres (75%) — seuil élevé qui empêche toute loi de passer sur une majorité de circonstance et force une vraie concertation.
• Conditions de mandat : les élus sont logés et rémunérés au salaire médian pendant la durée de leur mandat.

L'exécutif (fonction publique de carrière)

L'exécutif n'est pas tiré au sort. C'est une administration de fonctionnaires de carrière, recrutés sur compétence, chargée d'exécuter les lois votées par l'Assemblée sans disposer d'aucun pouvoir de décision politique propre.

• Incompatibilité : tout fonctionnaire de l'exécutif est exclu du tirage au sort de l'Assemblée tant qu'il est en poste — séparation stricte entre qui décide (l'Assemblée, aléatoire) et qui exécute (l'administration, permanente).
• Surveillance : l'exécutif est placé sous le contrôle étroit du Tribunal du Schisme.

Le Tribunal du Schisme (organe de contrôle)

Institution chargée à la fois de surveiller l'exécutif et d'appliquer le cordon sanitaire. Composé de trois collèges dont l'accord conjoint est nécessaire pour toute décision majeure :

• Le Collège des Anciens — tiré au sort parmi les anciens membres de l'Assemblée en fin de mandat. Apporte l'expérience institutionnelle et la continuité du régime, via la même logique anti-lignée (accès par le hasard vécu, non par ambition).
• Le Collège Nommé — désigné par l'Assemblée plurielle en exercice, mandat fixe non renouvelable. Apporte la légitimité politique directe et le lien de responsabilité avec le pouvoir législatif en place.
• L'Ordre du Refus — corps semi-laïc né directement du Grand Schisme, gardien idéologique de la devise. C'est lui qui interprète concrètement ce qui compte comme "anti-républicain" — institution avec une identité et une histoire propres, potentiellement sujette à ses propres dérives (zèle, interprétation extensive du Schisme pour viser des adversaires politiques).

La nécessité d'un accord entre les trois collèges crée une friction institutionnelle volontaire — un collège peut vouloir sévir là où un autre juge la menace inoffensive.